青山绿水掩映下，粉墙黛瓦的楼房错落有致，鹅卵石铺就的乡间小路曲径通幽，古树果木馨香飘荡，野鸟家禽交相鸣啼……眼前这一幕是日前在潜山县水吼镇黄龛村采访时所见的景象。这个曾被当地百姓称作“燕子飞来不做巢，黑咕隆咚房子破”的穷山沟，经过十年扶贫开发的洗礼，如今俨然完美蜕变成“秀美乡村”的典型。

贫困山村美丽蜕变

“十年来，全村基本消灭了贫困，楼房拥有率从20%增加到90%，有线电视户户通，固定电话拥有率80%，户均拥有2部手机，全村家庭轿车、客运车等有 26辆……”说起黄龛村的变化，村委会主任葛卫兵滔滔不绝：2005年至今，该村累计争取各类扶贫资金1000余万元，结合整村推进项目投资发展了800 亩茶园，修通鹅卵石www.gaoshengstone.com沥青路面1.7万公里，整体加固了黄龛河沿线护岸。扶贫开发整村推进项目的实施和各类资金的投入，让这个昔日的贫困村有了脱胎换骨的巨变。群众的生产、生活条件得到改善，水利、交通基础设施大大夯实，群中的业余文化生活也得到极大丰富。黄龛村的美丽蜕变从一个侧面反映了我市扶贫开发十年来的巨大成就。

开发扶贫成效明显

党的十六大以来，我市坚持开发式扶贫，努力拓宽农民增收渠道，切实增加农民收入，贫困人口明显下降。“十一五”时期，全市共减少贫困人口54万人，近十年减少贫困人口约80万人。2001-2010年的十年里，我市扶贫投入的步伐始终坚强有力，争取国家及省投入我市的各类扶贫资金约23.42亿元。

扶贫资金的有效投入，开发式扶贫的“造血”功效，直接带来了鹅卵石贫困地区经济快速发展，农民收入持续增长和农村自我发展能力的大幅提高。我市原5个重点县生产总值由2004年的143亿元增加到2010年的391亿元，增长173%;地方财政收入由2004年的7.8亿元增加到2010年的14.1亿元，增长 81%。全市农民人均纯收入由2004年的2334元增加到2010年的4985元，增长114%。

“一主两翼”的开发式扶贫是我市多年来坚持不懈的扶贫战略，在以整村推进项目为“主体”、产业化扶贫和劳动力转移培训为“两翼”的带动下，全市645个重点鹅卵石www.gaoshengstone.com贫困村共实施开发项目9093个，投入资金4.7亿元，整合各类资金2.8亿元。2011年，新一轮整村推进工程启动，今后五年全市将有500多个贫困村享受国家及省整村推进扶贫政策惠顾。

“授人以鱼不如授人以渔”，在资金扶贫的同时，我市充分发挥劳动力转移培训的作用，为承接产业转移输送技能型劳务人才。近十年仅“雨露计划”全市共培训和转移鹅卵石贫困地区劳动力32.3万人。大量农村剩余劳动力从乡土山野里走出去，闯出了新天地，创造了新财富。

连片开发探索新路

十年扶贫，安庆走出的是一条不寻常的鹅卵石www.gaoshengstone.com路子。2007年，岳西县开始实施“连片开发试点”，太湖、宿松、潜山相继展开。试点有效整合了部门资金，初步建立了 “大扶贫”格局，解决了扶贫资源分散、投入不集中的难题，得到国家扶贫办的充分肯定。2010年，在岳西县开展农村低保制度和扶贫开发政策“两项制度”衔接试点，摸索出了“贫困监测定规模、村民评议定对象”等一整套行之有效的办法，得到国家及省有关部门的高度评价。

“抓住大别山区连片扶贫开发上升为国家战略的机遇，坚持开发与保护并重的原则，高标准做好大别山区总体规划及产业发展规划，突出山区特色，发掘后发优势，引领科学发展、绿色发展、可持续发展。”市委书记朱读稳对未来的扶贫开发工作提出了努力的方向。如今，安庆市农村扶贫开发新的十年纲要正在加紧制定中，有望今年年内出台。

“扶贫开发的内涵和范围都有了很大的扩展，从过去注重以县为单位，扩大到以村为单位，这样一来，宜城板块中很多相对贫困的村庄也都纳入了新一轮扶贫开发计划中。扶贫开发‘灯下黑’的情况将有效改变。”市扶贫办主任石宜生对打好新一轮扶贫开发攻坚战未来充满信心。

2012年8月，国务院扶贫开发调研组来到岳西、潜山，大别山片区扶贫规划开始征求老区人民的意见。“鹅卵石大别山片区规划将充分吸收地方和专家的建议，从战略定位、产业发展、生态旅游、农产品品牌建设等方面进行规划，助推老区加快脱贫致富的步伐。”调研组的话代表了中央对大别山扶贫开发的决心。我市扶贫部门也正在抓紧谋划和编制新一轮全市扶贫开发工作规划，认真研究并用足用好中央和省各项扶持政策，举全市之力推进大别山区扶贫攻坚!